Bisogna vedere se al gestore interessa coprire una zona, avere l'accesso libero non necessariamente significa che il gestore ci salga.
Esempio: ogni tanto ho scritto della zona di Turchetto (LU) dove W3 ha copertura outdoor 3g (non ricordo se ce l'ha anche 4g), Tim+Vodafone hanno il palo già da parecchi anni mentre Iliad
1012697 ha messo il palo un paio di anni fa ma W3 ancora niente, non può salire sul palo di Iliad? probabilmente non interessa coprire quella zona o non la ritiene primaria però le altre tre ci sono e per loro è una zona che andava coperta.